第155章 襄阳县之改革 (1/2)

刘琮对待小学的事情相对没有他们想的那么多，很多世家以为刘琮是要控制小学，其实他们想错了，刘琮只是想给寒门士子一个上升通道而已。

而且大面积撒网，总有一些是有感恩之心的。五胡乱华的根本原因还是在自身，晋王朝本身有巨大的结构问题，其中最重要的一点就是阶层固化，寒门没有了上升通道，而世家哪怕是酒囊饭袋都照样处于阶层顶端。

“今天召集大家，确实有一些事情，改革的时间也有一段时间了，县尉那边的城卫军操练的如何？”

刘琮首先问道，对于县尉改革是必然，细化权力和责任，虽然没有科技辅助，但是人事职能是可以调整的。

“大人，一共一营军士，负责城内，城外的治安，巡逻！不过目前还在测算最合适的巡逻路线，确保时间和效率都是最好的！同时治安的问题也在进行细化，交接！城卫军只负责巡逻，但是不负责日常的治安纠纷，乡间邻里矛盾！”

卫开出来说道，卫开是宛城人，是目前的襄阳县尉，他之前在徐晃麾下担任军侯。

“伯然，治安，刑狱这块的问题？”

刘琮听到治安的情况，朝着赵俨问道。

“治安方面，目前主要分为几块，首先是普通治安问题，也就是乡里矛盾这类事情，由官府出面协调，这块主要由贼曹负责！亭长负责协助！

其次是市掾，市掾里面的治安也是有县丞进行统一调配，由游徼负责，市掾负责对市掾进行规划，管理，不再负责治安事件！

最后是刑事案件，刑事案件统一由游徼负责，四处缉拿重罪分子，同时设立的专职仵作，负责验尸！”

赵俨这段时间也是非常用心，对于刘琮的要求进行的一一处理，而且职责明确之后，那边是小吏也没法推脱，是你的事情就是你的事情。

“公琰！”

“大人，根据您的要求，对于户曹，比曹，金曹等一一进行划分，如户曹主要只能是人口登记，财产的核查以及各类人口的统计，不在负责其他事物！同时将小府并入户曹！

撤除了比曹，时曹负责祭祀，礼俗！因为更役等的取消，同时将传舍吏合并到尉曹！尉曹纳入县丞管理！

法曹，邮书，守津吏合并，设立邮驿掾！府门亭长，侯舍吏并入侍曹掾！县主薄，奏曹掾，议曹掾，门下书佐合并成立秘书掾！

校官掾，校官祭酒和文学掾合并，成立了文教掾，负责文化，教育！目前虽然简化行政体系！但是增加人了人手！如文教掾里面就增加了乡师一职！”

比曹原本负责财产的核查，但是并入到户曹之后，便没有这个需求了，户曹以前负责了一大堆，如礼俗等，但是被刘琮强制剥离了。

时曹本来只负责祭祀，刘琮同时将礼俗等事物加重到时曹，传舍吏负责监督往来行人，这个被纳入到县丞的管理。

同时对县长麾下的小吏进行的整合，如主薄等位置，有许多职能是和其他岗位重合的，进行重组，秘书掾设立了正副秘书，在行政级别上进行了更细致的规划。

秦汉时期许多官员的职能相对是重复的，而且这个职能的重复管理一直持续了近两千年，刘琮便希望改革，职能不在重复，百姓办事该找谁找谁，而不是反复的到处找人！提升效率。

刘琮听完了蒋琬的介绍，乡师是为以后做准备的，未来的话，刘琮并不打算改革大的体制，基本上还是以国，州，郡，县，乡，亭六级单位为主，乡师未来会负责乡里教育，为取消三老做准备。

同时年后会在襄阳的乡里开设两所小学，将教育开入到乡里，但是仅仅能到乡里，这是目前能覆盖的极限。

未来的规划是乡小学，以及县小学，同时年后的襄阳中学将会改名为南郡中学，郡一级设立中学，州一级设立大学！

“主公，廷掾按照您的要求改名为督察掾，设左右巡查，麾下各有五人，负责监督县内的官员，游徼，蔷夫，亭长的任职表现！”

廖淳说道，廖淳虽年轻，但是其才能已经初显，而且是中卢人，对襄阳了如指掌，暂时由他负责是正好。

对于官员改革，不仅仅是刘琮在做，父亲刘表也在做，如五经授业，劝学从事，典学从事，五经博士等，都是刘表在入主荆州之后新设的。

不仅仅是荆州在做，各地诸侯同样在做这样的事情，这是一个大变革的年代，改革变化是理所当然的事情。

襄阳令目前是分为了四个部分，县丞协助县令或者县长处理刑狱治安以及诉讼等，功曹负责协助县长或者县令处理县里的政务，县尉协助县长或县令处理好巡逻，城防，剿匪等事情，督察掾负责监督。

改革是逐步进行，这只是目前的情况，刘琮看了看，让他们都下去了，留下了张怿以及黄射。

“你们有何看法?”

刘琮对着他们问道。

“二公子的想法非常好，责任清晰，这样便不会出现推诿的事情，家父一直跟我说，早年出任地方县吏的时候，推诿的情况非常严重，此举是好事！”

张怿思虑了一下说道，他父亲张羡的资历很强，是从小吏做起，二十多年的时间里，张羡将郡守到亭长的官职几乎都做了一遍，因此其在荆南的民望是非常高的。

“二公子，您不怕世家反对？此举虽然有利于百姓，但是世家怕会不乐意，世家许多获利就是利用官府职能的不清晰获利！