大汉开国之后，这种现象倒是得到了改观。
大汉制定了从上到下完整的军队官职制度，伴随而来的还有军衔，让朝廷得以完成对每支军队的划分，同时也能完成对军队数量的统计——在这之前甚至朝廷只能对士卒的数量有个粗略地了解。
但是每个将领依旧拥有对军队的掌控权，李荩忱要调动军队，就只能从
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